“桥治立方” 构建乡村治理新范式

芜湖市湾沚区花桥镇花桥司法所以“桥”为基、以“治”为要、以“立方”为形，在花桥村创新构建“法治赋能轴+民主协商轴+服务融合轴”三维治理架构，将法治赋能、民主协商、服务融合深度融合，形成可触可感的立体化乡村治理模式，为乡村振兴注入法治动能。

聚焦法治力量“专业性与本土性”融合，花桥司法所打造“1+N+X”法治人才培育链。以1名驻村法律顾问为核心，联动12名从村“两委”、“五老”人员、党员中选拔的“法律明白人”，辐射X户结对家庭形成法治细胞单元。法律顾问通过“六个一”工作法输送专业资源，“法律明白人”凭借“人头熟、地头熟”优势，开展“凉亭调解”“屋檐下普法”等特色实践，全年参与化解无人机喷洒农药纠纷等典型案例37起。

同时，突出“沉浸式体验”，打造“1个调解室+2个广场+3条法治巷+N个普法点”的法治文化矩阵，全年开展各类法治活动40余场，让法治精神融入乡村日常。

创新“1+3”民主议事体系，以“六事工作法”为制度主轴，搭建“入户早茶会—凉亭议事会—桥联万家”三级协商平台。在村级项目决策中严格践行“群众点事、村干部提事、村委会议事、村民代表大会决事、村干部办事、群众评事”流程，2024年通过该机制决策项目23个，涉及资金380万元。

三个平台形成治理闭环，基础层依托“入户早茶会”采集群众诉求建议500余件；核心层通过“凉亭议事会”实现重大矛盾纠纷100%化解；延伸层借助“桥联万家”平台推动协同共治，构建“诉求采集-矛盾化解-长效治理”全周期议事闭环，真正实现“村里事村民定”。

打造“乡村法治驿站”实体枢纽，整合“一办三所”（平安法治办、司法所、派出所、法律服务所）力量形成“乡村法务联盟”，设置法律咨询、纠纷调解、公证代办等窗口，实行“常驻+轮值”服务机制—1名村级专职调解员每日坐班，法律顾问定期接待，其他人员下沉指导，形成“村哨吹响、部门报到”的服务闭环。

建立“三阶调解”机制，简单纠纷即时调处、复杂矛盾联合研判、重大案件跟踪回访，全年化解50余起纠纷，其中2起涉及30余户的群体性事件全部“案结事了”。通过驿站辐射作用，将法治渗透到村务管理各环节，形成“调解一案例、教育一群人”的示范效应。

“桥治立方”实施以来，花桥村矛盾纠纷总体下降35%，全年无一起赴区级及以上信访案件。专业法律资源“沉得下”、群众自治热情“燃得起”、矛盾纠纷“解得开”，村干部从“救火队员”转变为“治理管家”，集体经济发展获法治保障。花桥村先后获评“全国第二批乡村治理示范村”“安徽省乡村治理示范村”“安徽省民主法治示范村”等，为乡村振兴提供了法治护航新范式。